各支部、處（室）、年級（部）： 現(xiàn)將《漯河實驗高中落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。 2015年3月9日
漯河實驗高中落實
黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的 實施辦法 為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，進一步加強黨風廉政建設，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任（以下簡稱“兩個責任”），為學校發(fā)展提供堅強保障，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中共漯河市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見》等有關規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。 一、落實“兩個責任”的意義和要求 黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。落實“兩個責任”，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵所在，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是貫徹落實黨中央、習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭最新精神、最新部署的重要舉措，是維護學校發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要，是推進學校大力發(fā)展的堅強保障。 學校黨委是全校黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，要不斷增強黨風廉政建設的責任意識，切實加強對黨風廉政建設的領導，將黨風廉政建設融入學校發(fā)展總體規(guī)劃，同研究、同部署、同督促、同檢查，自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任，做學校黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。各部門要認真抓好職責范圍內(nèi)黨風廉政建設任務的落實。 學校紀委要全面落實監(jiān)督責任，認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能，積極協(xié)助學校黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，進一步明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。 二、全面落實黨委主體責任 （一）黨委領導班子的集體責任 學校黨委要以高度的政治責任感，與時俱進抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，切實擔負起統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的主體責任，把反腐倡廉工作納入學校發(fā)展的總體布局，作為重大政治任務，擺在突出位置，列入領導班子、領導干部目標管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務落實。 1．加強組織領導。堅決貫徹中央、中央紀委、省委、市委關于黨風廉政建設的部署和要求，定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，分析黨風廉政建設形勢，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解。黨委會、校長辦公會每學期專題研究黨風廉政建設工作；每年召開全校黨風廉政建設工作會議，每月召開全校黨務工作例會，具體部署黨風廉政建設工作，確保各項工作任務的落實。 2．健全體制機制。進一步優(yōu)化黨風廉政建設領導體制和工作機制，完善以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制領導小組職能，明確職責任務。嚴格執(zhí)行《校黨委會議事規(guī)則》、《校長辦公會議事規(guī)則》等議事制度；完善領導干部述職述廉制度；黨員領導干部嚴格按規(guī)定報告?zhèn)€人重大事項；建立黨風廉政建設工作定期報告制度；修訂完善黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計等制度。督促各部門切實履行主體責任，形成抓黨風廉政建設的整體合力。 3．選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，完善配套制度，規(guī)范選拔任用程序，強化廉政審查把關，嚴格規(guī)范做好干部選聘工作。健全科學的干部教育培養(yǎng)機制、考核評價機制。落實領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴肅查處違反組織人事紀律的問題。 4．抓好作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，嚴明黨的紀律，牢固樹立勤儉辦學意識，大力弘揚艱苦奮斗作風。堅持黨的群眾路線，樹立“全心全意依靠教職工辦學”的理念，不斷改進工作作風，健全領導定期接待來訪制度。加強對黨員干部的教育管理，切實解決黨風政風、師德師風、教風學風特別是“四風”方面存在的突出問題，樹立全校黨員干部為民、務實、清廉的形象。 5．領導和支持查辦案件。領導和支持學校紀委依規(guī)依紀履行職責，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障學校紀委執(zhí)紀辦案，加大案件查辦力度，做到案件查處主要領導親自過問、紀委領導親自主抓，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。堅持抓早抓小、防微杜漸、及時糾正，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。 6．深入推進源頭治理。制定實施漯河實驗高中關于貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》的實施細則，完善學校黨風廉政建設問責制度，深化學校懲治和預防腐敗體系建設。深入開展黨風廉政教育和警示教育活動，加強校園廉政文化建設，完善黨風廉政建設制度體系，積極探索符合學校特點的反腐倡廉新思路、新舉措，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。 7．強化權力制約和監(jiān)督。積極構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制。堅持用制度管人管事，落實信息公開相關規(guī)定，深化黨務、校務公開，推動陽光治校、依法治校。加強對重點領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化對權力運行的全過程監(jiān)督。 （二）黨委領導班子成員的個人責任 學校黨委書記是學校黨風廉政建設第一責任人，對學校黨風廉政建設負總責，校領導班子其他成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任，是分管范圍內(nèi)黨風廉政建設的直接責任人。 1．學校黨委主要領導履行“第一責任人”責任。黨委書記要堅持對學校黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。 2．學校領導班子其他成員履行“一崗雙責”責任。學校領導班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的領導班子、領導干部黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管工作中，完善制度規(guī)定，加強風險防控。 3．切實加強檢查督促。學校黨委主要領導要切實管好班子、帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促校領導班子成員和黨員干部廉潔從政，履行好黨風廉政建設責任。校領導班子其他成員要加強對分管部門的黨員干部進行經(jīng)常性教育管理，檢查督促分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責，形成責任傳導機制。 4．定期接待來信來訪。完善信訪機制，堅持和健全“校領導接待日”制度，認真處理群眾來信來訪，切實解決師生反映強烈的熱點難點問題。 5．當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，嚴于律己，廉潔從政，做好表率。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真執(zhí)行學校黨政議事決策制度，不以權謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，樹立清正廉潔的良好形象。 各部門負責人為本部門黨風廉政建設的第一責任人，承擔分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任。各級黨員領導干部要牢固樹立“黨風廉政建設是政治責任，不落實就是嚴重失職”的意識，敢于負責、勇于擔當、知責盡責，切實擔負起分管范圍內(nèi)黨員干部的教育管理和監(jiān)督之責。 三、全面落實紀委監(jiān)督責任 1．組織協(xié)調(diào)責任。根據(jù)上級精神和決策部署，結合學校實際，向校黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議；在校黨委統(tǒng)一領導下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協(xié)助校黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解，加強檢查考核，促進各項任務的落實。 2．維護黨紀責任。加強黨員干部遵守紀律教育，堅決維護黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，嚴肅查處紀律松弛現(xiàn)象和違反黨紀行為。加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和學校黨委重要決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。 3．作風督查責任。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，認真執(zhí)行校黨委《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，鞏固、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全作風建設長效機制，完善改進作風常態(tài)化制度，加大執(zhí)紀檢查力度，嚴肅查處和及時通報違紀違規(guī)行為。 4．黨內(nèi)監(jiān)督責任。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對學校黨組織領導班子及其成員的監(jiān)督，加強對黨員領導干部，特別是主要領導干部履行職責和行使人、財、物、事等權力情況的監(jiān)督。 5．懲治貪腐責任。健全信訪受理和查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，查辦案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向校黨委報告的同時向上級紀委報告。暢通舉報渠道，嚴格辦案程序，嚴明辦案紀律，嚴肅查處領導干部違紀違法案件，解決發(fā)生在師生身邊的腐敗問題，提高辦案質(zhì)量和效率，發(fā)揮查辦案件的治本功能。 6．問責追究責任。健全黨風廉政建設責任制責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對不認真履行主體責任的黨組織領導班子及其成員進行責任倒查追究，做到有錯必究、有責必問。 7．制度規(guī)范責任。進一步完善黨風廉政建設各項制度，開展重要制度的廉潔性評估，提高制度的可執(zhí)行性，把權力關進制度籠子，逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用、具有學校特色的反腐倡廉制度體系。加強制度執(zhí)行情況督查，維護制度的嚴肅性、權威性。 四、落實“兩個責任”的保障措施 1．“兩個責任”報告制度。學校黨委每年初將上一年度履行黨風廉政建設主體責任情況，以書面形式專題報告上級紀委，并將其作為向黨委報告工作的一項重要內(nèi)容。學校紀委每年向學校黨委和市教育局紀委書面報告履行監(jiān)督責任情況。校內(nèi)分管領導和各部門負責人每年以書面形式向學校黨委和紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任情況。 2．述職述廉和民主評議制度。堅持并完善述職述廉和民主評議制度，黨委領導班子述職述廉要集中報告履行黨風廉政建設主體責任情況，領導班子成員要報告?zhèn)€人履行黨風廉政建設責任情況和個人廉潔自律等情況，接受全體委員及黨代表、群眾代表的民主評議。各部門負責人年度述職述廉要書面報告黨風廉政建設責任及個人廉潔自律等情況，接受干部群眾的民主評議，并將評議結果納入干部考核體系，作為獎懲使用的重要依據(jù)。 3．廉政談話制度。每年召開全校黨風廉政建設工作會議，對中層干部進行集體談話。干部聘任后，由學校黨委主要負責同志進行集體談話。學校黨政主要負責同志與領導班子成員，校領導班子成員與分管部門負責人每年進行不少于一次的廉政談話。把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、任前教育的重要內(nèi)容，提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。 4．紀委約談制度。對在黨風廉政建設責任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、師生來信來訪反映強烈、民主測評滿意度較低的領導干部，紀委及時約談，聽取責任落實和個人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問題。 5．專項檢查制度。根據(jù)《漯河實驗高中實行黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施細則》等文件規(guī)定，由分管校領導帶隊，對分管部門的黨風廉政建設情況進行年度檢查考核，把落實責任作為檢查考核的重點內(nèi)容，及時通報檢查考核情況，對存在的問題限期整改。 6．強化責任追究。根據(jù)《關于黨風廉政建設責任制責任追究實施細則》等文件規(guī)定，對違反或不履行黨風廉政建設責任制，致使本部門不正之風滋長蔓延，或出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，進行責任倒查，對分管領導和部門負責人進行責任追究。 |
